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Nell’analizzare l’evoluzione della disciplina urbanistica in virtù di cambiamenti istituzionali e di contaminazioni disciplinari, vengono esplorati i suoi rapporti con il decentramento istituzionale (la formazione della politica pubblica) e la frammentazione della decisione pubblica (la commistione/esigenza del privato). L’elemento di connessione concettuale tra i cambiamenti istituzionali e le cosiddette contaminazioni tecniche e disciplinari è rappresentato dalla negoziabilità delle scelte.

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